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索 引 號: 001-2019-000071 公文時效: 有效 發布日期: 2019-04-28 10:54:29
公開方式: 公開 公開范圍: 面向社會 發文機構: 縣政府辦
發布機構: 縣政府辦 文號:
關于印發勉縣電子商務進農村綜合示范項目管理制度的通知
來源:勉縣政府門戶網站     作者:劉璐     點擊數:     發表時間:2019-04-28 10:54:29
    

勉政發〔201910

勉縣人民政府

關于印發勉縣電子商務進農村綜合示范項目

管理制度的通知

各鎮人民政府勉陽街道辦事處,縣政府各工作部門、直屬機構:

《勉縣電子商務進農村綜合示范項目管理制度》已經縣政府同意,現印發給你們,請認真組織實施。

                           勉縣人民政府

                           2019425

勉縣電子商務進農村綜合示范項目管理制度

第一章  總則

第一條  根據國家商務部、財政部、扶貧辦聯合下發《關于開展2018年電子商務進農村綜合示范工作的通知》(財辦建2018102號)和陜西省商務廳《關于推進電子商務進農村綜合示范工作的通知》(陜商發〔201836號)和《勉縣電子商務進農村綜合示范項目實施方案》等相關文件制定本制度。

第二條  縣經貿局(電商辦)、財政局等部門要采取必要措施加強對示范項目實施全過程的監管,定期組織開展聯合督促檢查活動,確保各建設項目的質量。

第三條  縣經貿局(電商辦)、財政局等部門在工作中發現項目執行中存在問題的,應指出并督促整改,整改不到位或累計被下達3次(含)紅色督辦單的承辦企業將取消項目承辦資格,另行選定承辦單位。

第二章  項目選擇

第四條  根據我縣實施方案,制定相應的資金和項目管理辦法,并在縣政府門戶網站上公示。

第五條  中央財政專項資金擬支持項目采取公開透明的方式和程序擇優選擇承辦單位。

第六條  按照公平、公正、公開的原則,通過招標或專家評審等辦法遴選相關項目承辦企業,在縣政府網站等媒體向社會公示項目承辦企業,公示無異議后組織實施。

第三章  項目管理

第七條  在項目實施過程中,項目主管單位可委托第三方監理公司對項目實施全過程和項目最終完成的情況進行監管,要根據承辦企業提供的項目進度計劃表,檢查項目實際進度是否按計劃要求進行,如出現偏差,要及時找出原因,責令承辦企業采取必要的補救措施或調整、修改原計劃,確保如期完成項目建設。對于項目建設進度嚴重滯后、總體進度不足40%的承辦企業,及時下達白、黃、紅色整改督辦單,責令其限期整改,逾期未能整改取消承辦資格。
    第八條  項目主管單位應定期走訪承辦企業,對企業的組織機制、人員管理、安全生產責任制等的落實情況進行檢查,如存在問題,應責令承辦企業及時整改。對于發生較大生產事故或質量事故、給社會造成不良影響的承辦企業追究其責任,情節嚴重的取消承辦資格。
    第九條  為確保項目建設達到預期效果,所有項目建設按照先實施后撥付的方式進行,項目主管單位應嚴格對照項目實施方案,測評承辦企業的項目效果,對已達到建設要求的承辦項目盡快安排項目驗收,按進度比例撥付補助資金;對尚未完全達到建設要求的承辦項目要求其加強力度,延期驗收,暫緩撥付補助資金;對明顯達不到建設要求的承辦項目督促其限期整改,整改不到位或無整改的可酌情取消其承辦資格,并追回補助資金。
    第十條  主管單位應規范電子商務市場秩序,嚴厲打擊參與示范項目的企業銷售假冒偽劣產品、網售農副產品出現質量安全和過期商品等問題以及發生欺詐消費者等行為;嚴格保證資金的使用安全,嚴厲打擊承辦企業虛報造假、重復申請補助資金等行為,一旦發現,即刻追回資金并在政府網站上通報批評或撤銷承辦資格;嚴格數據上報流程,承辦企業應按時按質上報生產經營數據,對不配合開展統計工作或存在虛假上報等情況的進行批評公示,并要求其限期整改。

第四章  項目驗收

第十一條  項目實施應堅持節約、務實、高效的實施原則。

第十二條  示范項目驗收按照縣政府印發的電子商務進農村綜合示范建設項目實施方案、資金支持范圍和標準以及驗收管理辦法執行。

第十三條  建設項目完成后,由項目承辦單位向縣經貿局(電商辦)提出驗收申請并提交相關材料,縣經貿局(電商辦)受理驗收申請后組織相關部門進行驗收。

第十四條  縣經貿局(電商辦)制訂驗收工作方案,組織有關專家組成驗收小組或聘請第三方機構開展驗收工作。驗收做到每個項目逐一實地驗收、核對驗收材料原件及相關數據。驗收結論分為驗收合格驗收不合格兩種,驗收完成后應在驗收意見書上簽字確認驗收結論,并對驗收的真實性負責。企業提交的驗收材料及所有建設項目驗收意見書由縣經貿局(電商辦)和財政局存檔備查。

第五章  項目資金管理

第十五條  嚴格按照資金支持范圍和標準推進具體項目的實施,確保中央財政資金專款專用。

第十六條  經驗收合格的項目須在縣政府門戶網站公示至少5個工作日,經公示無異議,方可向項目承辦單位撥付專項補助資金。

第十七條  未經驗收的項目,如根據合同約定依項目進度預撥資金予以支持,預撥資金最多不超過擬補貼額度的40%,待項目如期完成并驗收合格后再撥付剩余部分資金。如項目未能如期通過驗收,追回前期預撥資金。

第十八條  對騙取中央財政專項資金等違法行為,一經查實,除追回已撥付的補貼資金外,按《財政違法行為處罰處分條例》追究相關人員的責任。

第六章  項目監督和檢查

第十九條  縣經貿局(電商辦)將對各示范項目進行指導、監督、檢查,并定期通報督查結果。將示范項目建設情況納入對各鎮辦的年度目標責任考核,確保項目建設如期完成。

第二十條  縣經貿局(電商辦)、財政局等部門應積極配合上級相關部門開展績效評估。

第七章  附則

第二十一條  本制度由勉縣電子商務進農村綜合示范項目工作領導小組負責解釋。

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